贵州凯里经济开发区

贵州凯里经济开发区是经省人民政府批准成立的省级经济开发区，位于黔东南苗族侗族自治州首府凯里市郊，是全州教育科研和创新型工业的发展基地，于2000年7月23日正式挂牌成立。黔东南州委、州人民政府创办凯里经济开发区，就是为了调整黔东南州工业经济布局，加快工业经济的发展，增加经济总量，增加财政收入，扩大就业渠道，争取把开发区办成全州招商引资的制高点，外来投资的聚合点，经济发展的增长点和对外改革开放的试验区，同时推进城镇化、工业化进程，实现黔东南历史性的跨越式发展。全区规划面积65.43平方公里，人口1.2万人，开发区管委会被授予县级人民政府的全部管理职能和权限，计划单列、财政独立。2005年12月30日通过国家审核，成为省内首批获得国家认可的省级开发区。截止2007年6月，开发区共引进项目73个，其中工业项目31个。规划到2008年，全区人口达到6.1万人，工业总产值18亿元，GDP11亿元。1、土地资源优势。开发区建设总体规划和土地利用总体规划经省政府批准实施并报国土资源部备案，规划建设总体用地25.8平方公里，其中城市建设用地7.74平方公里，工业用地8.12平方公里，发展预留用地9.94平方公里，丰富的土地资源为开发区经济发展奠定了一个良好的基础，为项目合理、合法用地奠定了基础。2、人力资源优势。州委、州人民政府决定在开发区规划5平方公里的土地，用于建设黔东南教育科研基地。三年内将凯里地区的高等院校、职业技术院校全部搬迁开发区。凯里学院已有1800名学生入住上课，州民族职业技术学院、州委党校等院校正积极筹划搬迁。再加上贵州省无线电学院，目前凯里当地各类院校在校学生约1.3万名，为项目提供了人力资源保障。3、交通优势。由开发区投资1.8亿元建设的宽32米、长8.4公里的凯里城区至开发区一级市政干道（凯开大道）将于2007年下半年建成通车；总投资60.45亿人民币，全长133.328公里，国家规划的“五纵七横”十二条国道主干线中的，连接我省与中南部地区的玉屏至凯里高速公路于2006年10月29日全线通车。道路的修建从时间、空间上拉近了开发区与州及省内各地区的距离，形成资源共享，带动开发区各产业发展。目前区内已完成总长8公里的道路建设，道路网络已基本形成。4、基础设施配套。目前开发区有110KV变电站一座，日供水能力达1.2万吨。项目落实后，开发区免费将水、电、路端口送抵项目建设场地红线，保障建设施工和完工后的用水、用电。5、办事程序。开发区各工作部门将竭诚为项目的建设提供良好的服务。一般工业项目从立项审批到税务登记7个工作日内办完。开发区狠抓项目督查调度奋力实现增比进位为扩大固定资产投资规模，加快工业经济发展，大幅度提高财政收入，从9月份起，凯里经济开发区把46个重点项目纳入督查调度范围，狠抓项目推进，奋力实现增比进位、后发赶超。一是成立督查调度工作领导小组，工委常务副书记潘志刚为组长，工委委员、管委会常务副主任张双红为常务副组长，其他领导班子成员为副组长，各工作部门主要负责人为成员，每半月督查调度一次，重点督查调度项目推进过程中存在的重点难点问题。领导小组下设办公室，每周督查调度一次。二是采取现场督查、召开督查调度会、召开政银企座谈会、听取企业及部门工作汇报等方式，对全区工业生产情况、重点项目建设进度、工业生产及项目建设存在的困难和问题进行督查调度，责成责任部门限时解决各种问题。三是每半月通报一次督查情况，通报处理结果与责任单位、责任人的年终考核挂钩。对工作不力，未按时完成企业生产任务、项目建设进度的，严格追究责任单位、部门责任领导和责任人的责任。四是对每个督查项目实行领导包办制、现场办公制和限时办结制，对项目建设遇到的困难和问题实行领导牵头办、责任单位限时办、责任人员具体办。对未及时办结造成企业生产受阻、项目建设推进迟滞、企业投诉等不良影响的单位负责人和责任人进行纪律处分。五是对纳入督查调度的项目，尚未开工的要明确开工时限;已开工的要加快项目形象进度，明确建成投产时限;已投产的要加快生产要素准备和市场体系建设，力争早日达产和满负荷生产，努力形成项目建设大干快上的良好局面。贵州凯里经济开发区招商引资优惠政策(试行)为进一步提高招商引资水平和质量，促进我区社会经济又好又快、更好更快发展，根据有关法律、法规和政策规定，结合我区实际，特制定本优惠政策。第 一章 总则第 一条 区外客商到我区投资，应符合国家产业政策规定和我区产业规划，重点鼓励投资以下领域：(一)装备制造：通用装备、专用设备、交通运输设备、电器装备等。(二)电子工业：通信设备、电子元器件、电子仪器仪表等。(三)研发孵化：产品研发中心、企业孵化器、服务外包等。(四)高新技术：新材料、新能源、高效节能技术等。(五)医药食品：药品、医疗器械、食品等。(六)文化产业：动漫和游戏制作、软件开发、音像制品等。第二条 在我区投资规模达3000万元以上、投资强度达100万元/亩以上的项目(一般指鼓励类工业项目，特指除外，下同;科研、农业项目适当下浮)，除享受国家、省、州有关产业政策及招商引资优惠政策外，同时享受本优惠政策(相同优惠按蕞优惠政策执行)。第二章 土地价格第三条 对固定资产投资额在3000万元以上、1亿元以下，投资强度达100万元/亩—140万元/亩的工业项目，执行当期工业用地出让价格的70%。第四条 对固定资产投资额在1亿元以上、3亿元以下，投资强度达150万元/亩至190万元/亩的工业项目，执行当期工业用地出让价格的60%至50%。对固定资产投资在5亿元以上、10亿元以下的大型旅游、专业市场和商贸项目(不含附属住宅部分)，执行当期商业或综合用地土地出让价格的60%;对固定资产投资在10亿元(含10亿元)以上的，执行当期商业或综合用地土地出让价格的50%。第五条 对固定资产投资额在3亿元以上、投资强度达200万元/亩以上的工业项目，以及投资额度在1亿元以上的研发孵化、总部经济等项目，按当期工业用地出让价格的10%以内执行。第六条 项目建设用地按法定程序挂牌出让，土地价格不得低于国家规定的工业、商业和综合用地的土地出让价格蕞低标准，待投资方足额缴纳土地出让金且项目开工建设后，经投资方申请、相关部门审核、管委批准后，由本级财政安排相应比例的扶持资金。第三章 财政扶持政策第七条 年纳税额在300万元(含300万元)以上的工业企业及研发孵化企业、总部经济等项目，按其缴纳的增值税本级财政所得部分(即增值税的15%部分)，按项目实施进度从纳税之日起3年内，由本级财政每年按60%的比例安排专项资金扶持企业。第八条 年纳税额在300万元以上的旅游、物流企业及专业市场，按项目实施进度从纳税之日起3年内，按其缴纳的税收属本级财政所得部分，由本级财政每年按30%的比例安排专项资金扶持企业。第九条 对固定资产投资规模达3000万元以上的产业承接转移项目，由本级财政按其环境影响评价、安全评价等费用40%的比例安排专项资金支持企业。第十条 对投产企业投入2000万元以上进行扩能、扩建达产后新增的税收，按其缴纳的增值税本级财政所得部分(即增值税的15%部分)，从纳税之日起2年内，由本级财政按60%的比例安排专项资金用于企业技改贷款贴息。第十一条 标准厂房建设项目验收合格并出租后，从对外出租之日起3年内，按其缴纳的税收属本级财政所得部分，由本级财政按20%的比例安排专项资金扶持企业;若未出租或出售，3年内由本级财政根据总建筑面积(不含住宅区、办公区等配套设施面积)，按本地厂房出租市场平均租金水平的50%每月给予企业补贴。企业所获财政扶持资金，须主要用于就地扩大再生产，本级财政凭企业建筑材料购销合同及发票、建设施工合同等依据拨付。第十二条 四星级以上宾馆建设项目竣工交付使用后，从纳税之日起3年内，按其缴纳的税收属本级财政所得部分，由本级财政按第 一年40%、第二年30%、第三年20%的比例安排专项资金支持企业。同时，对达到四星级标准的，每间客房奖励2万元;对达到五星级标准及以上的，每间客房奖励4万元。第十三条 在企业守法经营的前提下，上述税收实行先征后返，从纳税次月起返给企业。第十四条 对固定资产投资金额达1亿元以上的工业项目，按投资协议约定如期投产的，予以一次性奖励100万元;有特殊贡献的，奖励金额另行议定。第十五条 对吸收本地失地农民就业的企业，持就业人员花名册、村两委证明、就业人员身份证及连续12个月缴纳社保和医保企业承担部分手续，给予以下奖励：(一)对吸收30个以上、100个以下本地失地农民就业的企业，本级财政按500元∕年·人奖励。(二)对吸收100个以上(含)本地失地农民就业的企业，本级财政按800元∕年·人奖励。第十六条 各类项目(含一、二、三产项目)从纳税之日起，在依法纳税的前提下，每年按纳税额(扣除返奖部分)给予奖励并授予“凯里经济开发区纳税大户”称号：(一)对年纳税总额(国、地两税合计，下同)在300万元(含300万元)以上、1000万以下的，按纳税总额的1.5%奖励。(二)对年纳税总额在1000万元(含1000万元)以上、3000万以下的，按纳税总额的2%奖励。(三)对年纳税额在3000万元(含3000万元)以上的，按纳税总额的2.5%奖励。第十七条 企业自行设立的上、下游产业项目，新建项目同等享受本优惠政策;对企业引进的上、下游产业项目，按新建项目固定资产投资规模对企业予以奖励，奖励办法参照本优惠政策第十八条执行。第四章 社会力量招商引资激励第十八条 为扩大招商引资成效，凡社会力量为我区引进的鼓励类工业、农副产品深加工、旅游、三产服务业项目(不含房地产项目)，根据项目的质量和规模，以实际到位资金给予以下奖励：(一)对引进固定资产投资达3000万元-10000万元(不含10000万元)的项目，按年度实际到位资金的3‰给予奖励。(二)对引进固定资产投资达10000万元-30000万元(不含30000万元)的项目，按年度实际到位资金的2.5‰给予奖励。(三)对引进固定资产投资达30000万元(含30000万元)以上的项目，按年度实际到位资金的2‰给予奖励。(四)对引进世 界500强、国内500强的企业或上市公司，固定资产投资额达5亿元以上工业项目的引荐人或单位，除给予按年度实际到位资金2‰的奖励外，另外一次性奖励50万元的实物或货币。第十九条 招商引资项目及引资人，认定方法如下：(一)引进项目应符合国家、省、州产业政策和我区产业规划;引进项目应是区外投资项目和境外投资项目。(二)引进项目以签订正式投资合同或正式协议等有效文本为依据。(三)签订正式投资协议或合同时，应明确是否具有引资人，引资人持投资方出具的委托其开展引荐事务的委托书或证明以及本人身份证向区招商部门办理引资人申报备案登记，经区招商引资工作领导小组办公室认定方为有效。(四)对同一个项目的引资人资格只认定一人，如委托两个或两个以上的，视为一个引资人团队。(五)投资者及与其具有法定继承关系的人员和与其存在利益关系的人员，不能以引资人身份对所投资的项目申请奖励。第二十条 到位资金指投资方对本项目所投入的土地购置费、生产设备购置费和工程建设费等方面的固定资产投资资金，自获得项目用地之日起，按下列建设期限计算年度实际到位资金：(一)5000万元以下的项目，建设期限为6-8个月。(二)5000万元(含5000万元)-2亿元的项目，建设期限为12-18个月。(三)2亿元(含2亿元)-5亿元的项目，建设期限为24-30个月。(四)5亿元(含5亿元)-10亿元的项目，建设期限为36-42个月。(五)10亿元(含10亿元)以上的项目，建设期限为48-54个月。第五章 服务承诺第二十一条 对通过招商引资途径引进的项目，在提交项目申请书、投资方相关证照复印件等资料后，由发改、工信、国土、环保、建设、交通、招商、工商、税务、质监、供电、供水等部门提供一站式服务，同时引入编制可研、评估验资等服务机构，集中办公，以方便办理项目落地前期工作。凡所需资料齐全的，现场办结;一般情况下，7个工作日内办结，7个工作日内无法办结的，相关承办部门应说清原因并负责跟踪、联系上级部门及时办理。第二十二条 项目建设提供专人服务，及时、积极协调解决项目落地过程中遇到的问题，由招商局明确专人负责项目建设手续全程代办。第二十三条 实行“税费登记卡”管理，凡卡内未登记的税费项目，企业有权拒缴;国家、省和州物价部门规定收费项目中有上、下限标准的，按下限标准收取;本级政府在权限范围内可以减免的，予以减免。第二十四条 对招商引资重点项目(企业)建立县级领导定期联系制度，并给予挂牌保护，以维护外来投资企业及投资商的合法权益，任何单位和个人不得干预外来投资商的正常生产经营和生活。第二十五条 设立企业服务中心，建立工作失职失误赔偿机制，定人、分片、包企服务机制，工业经济调度月联席例会机制，企业技改升级跟踪机制，安全生产帮扶机制，协助产品销售机制和协助企业融资机制等方面的机制，确保企业正常生产和增产增效。第二十六条 设立企业服务及外来投资商投诉中心，受理企业服务质量缺陷及投资商合法权益受到侵害等方面的投诉，对弄虚作假、玩忽职守、吃拿卡要等行为进行严肃查处并及时反馈和公示。第二十七条 放宽外来投资商户籍限制，外来投资商取得企业法人营业执照后，凭招商局证明，公安分局免费办理本人及配偶、子女、亲属的常住居民户口;投资商未办理常住户口的，本人及配偶、子女在就医、就业、购房、入学、升学等方面享受当地居民同等待遇(参加高考的，按上级有关规定执行)。第二十八条 任何部门和个人不得随意到企业收费、摊派、罚款，有关部门到企业检查、参观的，必须持工、管委或工、管委授权部门出具的证明或介绍信，否则企业有权拒绝。第六章 附则第二十九条 世 界500强、国内500强企业投资1亿元以上的符合国家产业政策项目;上市公司、获得中国名 牌产品或中国驰名商标的企业一次性投资额3亿元以上的符合国家产业政策项目;直接收购农产品进行深加工的农业产业化龙头且一次性投资额1亿元以上的项目;产业关联度强、技术含量高、附加值大，对本地产业发展具有重要带动作用且一次性投资额3亿元以上的项目，在享受国家、省、州招商引资优惠政策的基础上，可以实行“一事一议”享受更加优惠的政策。第三十条 企业申请专项资金，应填写企业发展基金申请表(附申请书原件;加盖公章的投资协议、国有土地使用权转让合同及缴纳土地价款凭证、完税凭证、缴费凭证等材料复印件，一式二份)，经相关部门审核、管委批准后，由本级财政在10个工作日内拨付。第三十一条 投资方所购置的相关设备或所形成的工程实物量进度，应向招商局等相关职能部门提供加盖公章的发票复印件和实物照片，以便按照财务、统计口径认定固定资产投资规模及投资强度。第三十二条 本优惠政策由区招商局负责解释，原有关规定与本优惠政策不一致的，以本优惠政策为准;本优惠政策与国家、省、州有关政策相抵触的，以国家、省、州有关政策为准。第三十三条 本优惠政策未涉及的其他产业优惠政策另行规定;本优惠政策仅适应于在贵州凯里经济开发区投资并注册的企业法人。第三十四条 本优惠政策自行文之日起试行。基础设施完善作为黔东南工业经济发展的桥头堡和主阵地，近年来，贵州凯里经济开发区基础设施建设不断完善，先后建成凯开大道、开元大道、金汇大道、中昊大道、开司大道等城市道路18条共40公里，初步形成了方便快捷的道路交通网络，拓展了城市规模。水、电等基础设施随路网延伸。已建成居民自来水厂和企业供水厂各1座。建成220千伏和110千伏变电站各1座，区域供电能力达52万千伏安。铺设燃气管道16千米。移动、通讯、有线电视、宽带网络覆盖全区，保证了入园企业的建设发展需要。污水处理厂、垃圾填埋场正在建设。中心城区面积达6平方公里，城镇化水平达51.95%。按照国发2号文件关于开发低坡缓丘未利用地的精神，贵州凯里经济开发区大力实施“削峰填谷、向山要地”工程。到目前为止，累计开山要地1500亩，填谷造地2000亩，占已经建成和正在建设的44个工业企业总用地面积的70.9%。2011年开工建设100万平方米标准厂房，第 一期300亩场平已实施完成，第二期700亩正在实施。目前正在沪昆高速铁路南侧的摆仰村与铜鼓村之间以及开司大道、320国道两旁实施1万亩削峰填谷、向山要地工程，建设1000万平方米标准厂房，打造“工业梯田”，为园区建设、项目落地构筑大平台，进一步提高了开发区承载能力配套能力较强在加强基础设施建设的同时，贵州凯里经济开发区着力完善教育、卫生、商贸、文化娱乐等配套设施。计划引进10所以上大专院校，建设黔东南“大学城”。目前，凯里学院已投入使用，黔东南州民族职业技术学院、黔东南州委党校、黔东南广播电视大学正在建设。四川维赛工业职业技术学院、华星外国语学院、华星民族艺术学院、贵州电子信息学院、联大经贸科技学院即将开工建设。宏伟苗乡侗寨欢乐世 界，民生江山悦水岸度假风情小镇，镰刀湾苗侗风情古镇等具有浓郁民族风情的项目正在建设。建设银行、信用联社、邮政银行等金融机构已经在开发区设立分支机构，引进的巽扬投资(香港)有限公司拟投资5亿元建设金融大厦。“大学城”、“欢乐园”、“风情小镇”以及金融机构的入驻，极大地增强了开发区的吸引力和承载力。